坚决扭转收入差距扩大趋势 企业养老金提高10%

坚决扭转收入差距扩大趋势 企业养老金提高10% 更新时间：2010-3-7 0:20:17 　　报告原文

加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元。

报告解读

在人民网的两会热点调查中，“养老保险”问题出人意料地以高票位居榜首。人们普遍关注事业单位和公务员养老制度“双轨制”问题。

裴春亮代表称，一个老有所养的社会，才是人人可安心工作、放心消费的社会。养老保险要强调人人平等。农民工的养老保险，应该跟城市居民等同；不同职业人士的养老金，也不应有太多差别。

网友点评

退休金双轨制造成社会分配不公，是错误的，应给予废除！应该建立全国统一的公平合理的退休养老金制度，事业单位和公务员都应包括在内。尽快让企退老人过上体面的有尊严的晚年生活！——IP:218.25.106

收入只有公平才能可持续

报告原文

改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

报告解读

全国政协委员、中国改革发展研究院院长迟福林表示，报告此次提出改革收入分配制度，是有特定的时代背景的。中国经济已经进入一个新阶段，过去30年目标是做大经济总量，解决商品短缺问题，现在“蛋糕”做大了，到了如何实现公平可持续、“分好蛋糕”的时候，公平正义是实现可持续发展的基础。现在关键是解决两大突出问题，一是收入差距过大，二是收入分配不公。

网友点评

温总理在政府工作报告中提出分好收入分配这块“大蛋糕”，这是广大群众最关心的问题。——“滑力加”

把限制垄断行业高管的收入专门写入政府工作报告，是我没有想到的。——IP:123.235.40。

就业自然失业是今年就业难点

报告原文

千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。

报告解读

全国人大常委、农业与农村委员会委员蔡昉认为，在几大民生话题中，就业提出得最实际。

蔡昉说，从总理的口气上可以看出他高度重视就业。虽说2009年的确取得了很好成绩，应该说我们创造的就业岗位比往年还要多。但是下一步还主要面临结构性失业问题。也就是劳动者就业需求和雇佣方匹配上的难点，这些问题我们通常叫做自然失业现象。这部分是2010年比较突出的就业难点。

网友点评

我现在就弄不明白，到底是中国没有人才，还是中国不会任用人才？一面是人才短缺，一面是人才过剩，这个问题非常值得国人思索。——石上生

教育教改要突破高度行政化

报告原文

要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面：一是推进教育改革。二是促进义务教育均衡发展。三是继续加强职业教育。四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。五是加强教师队伍建设。

报告解读

原中国科技大学校长、中科院院士朱清时表示，教育改革需要解放思想，我觉得我们的体制高度行政化。大胆突破，是要突破体制上僵化的东西，它的意义可以比一比30年前中国农村的改革，那时就是高度行政化，跟现在教育一样，就是用行政权指导一切。这种改革现在轮到教育了，跟30年前的农业一样，高度行政化。

http://www.jingxigui.com/n/80470.html

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