定向降准+下调超额存款准备金利率央行用意何在？

“疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济将继续展现极强的韧性，另外我们有丰富的工具和充足的政策空间稳定经济增长。”中国人民银行副行长刘国强在4月3日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上说。

当日傍晚，央行宣布定向降准1个百分点，分布实施到位，并决定自4月7日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。

今年以来的第三次降准

央行当日发布的公告显示，决定对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元。

根据梳理，本次降准已是年初以来的第三次降准。1月初，央行实施过一次全面降准，释放长期资金8000亿元。3月16日，央行实施普惠金融定向降准考核，释放长期资金5500亿元。

此番再释放4000亿长期资金，合计三次降准共释放1.75万亿元。中国民生银行首席研究员温彬对此点评称，如此高频率的降准，既体现了逆周期调控逐渐发力，也说明疫情防控和经济恢复发展面临的急迫性。

央行在答记者问中表示，此次定向降准可释放长期资金约4000亿元，平均每家中小银行可获得长期资金约1亿元，有效增加中小银行支持实体经济的稳定资金来源，还可降低银行资金成本每年约60亿元，通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率，直接支持实体经济。

在谈及此次定向降准对象为何选择中小银行时，央行表示，获得定向降准资金的中小银行有近4000家，在银行体系中家数占比为99%，是服务中小微企业的重要力量。进一步降低中小银行存款准备金率，将增加中小银行的资金实力，有助于引导其以更优惠的利率向中小微企业发放贷款，扩大涉农、外贸和受疫情影响较严重产业的信贷投放，增强对实体经济恢复和发展的支持力度。

时隔12年动用的政策工具

除了降准之外，本次央行还叠加了下调超额准备金利率的操作，这被认为是央行储备丰富工具箱里的一个很久没用过的工具。

“超额准备金是存款类金融机构在缴足法定准备金之后，自愿存放在央行的钱，由银行自主支配，可随时用于清算、提取现金等需要。”央行对超额存款准备金率如是定义。

央行在答记者问中称，对超额准备金支付利息，其利率就是超额准备金利率，2008年从0.99%下调至0.72%后，一直未做调整。此次央行将超额准备金利率由0.72%下调至0.35%，可推动银行提高资金使用效率，促进银行更好地服务实体经济特别是中小微企业。

温彬表示：“这个措施有助于引导银行在央行的超额准备金要释放出来，提高银行资金的使用效率，进而加大对实体经济的信贷支持力度，体现了逆周期调控逐渐发力，也体现了稳健货币政策更加灵活适度。”

此举是否意味着存款基准利率变动将近呢？对于存款基准利率而言，刘国强4月3日明确表示，作为利率体系的压舱石，这个工具比价特殊，使用起来要考虑多方面因素。比如物价，现在CPI明显高于一年期的存款利率，存款利率是1.5%，CPI是5.3%；另外，也要考虑经济增长、内外平衡，以及利率太低是否会加大货币贬值压力等因素。

“存款利率跟普通老百姓关系更加直接，如果让它负利率，要充分评估，考虑老百姓的感受。所以，总的来说，存款基准利率作为工具是可以用的，但要进行更加充分的评估。”刘国强称。

对大类资产的影响分析

伴随着每次降准或降息后向市场释放出流动性，其可能给股市、楼市等大类资产带来的影响一直广受关注。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平在接受媒体采访时表示，本次降准较为及时，预计将会给A股市场带来一定的积极作用。

他表示，准备金率的下调，意味着市场供给的资金可以增加，商业银行也可能会加大对不同类型的经济体的信贷投放的力度。从稳定市场信心和预期而言，是可以起到提振作用的。

而在楼市方面，中原地产首席分析师张大伟在接受媒体采访时表示，本次降准对楼市的直接影响并不显著。

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