家政服务规范化“破冰” 十年将补千万人员缺口

家政服务规范化“破冰” 十年将补千万人员缺口 更新时间：2010-9-21 6:03:58 　　近年来随着我国家政服务业市场需求扩大，“黑中介”等行业不规范现象也层出不穷。9月18日，由中国保健协会、国家人社部中国就业培训技术指导中心共同开发的“母婴专护保健师”项目正式启动，旨在规范行业内相关问题。中国保健协会相关负责人称，将于2011年在全国培训1万名学员。农民工参加该培训还将享受800元补贴。

数据显示，目前全国家政服务业有近50万家机构，从业人员达到1500多万。中国保健协会秘书长徐华峰表示：“大约有1000多万家政服务人员缺失。”

9月1日，国务院总理温家宝召开国务院常务会议，确定五项政策措施推动发展家政服务业。参与起草相关政策的国家人力资源和社会保障部有关负责人称：“目标是到2015年形成基本适应社会需求的家政服务市场和规范的经营机构，从业人员的技能不断提高，劳动权益得到维护，就业容量显著扩大，到2020年建立比较健全的，汇集城乡居民的家政服务体系。在2009年的基础上，新增就业1000万人以上。”

这意味着，在接下来的十年，家庭服务业近千万的需求缺口有望得到弥补，同时也将产生大量的就业岗位与第三产业产值。

据不完全统计，目前家政服务所属的保健服务行业共有机构140多万家，年产值在2000多亿。中国保健协会理事长张凤楼预测，按照这样的速度发展，到2020年保健服务行业可能为第三产业产值增长提供3个百分点。

不过，市场秩序紊乱、信息不对称、收费标准不一、服务双方权利义务关系不明确等，仍是困扰这一新兴行业的突出问题。“规模化家政服务机构应当与家政服务员签订劳动合同，小型企业应当签订简易劳动合同，对家庭自行雇用的非员工制家政服务员要签订雇用协议，逐步将大量口头协议转变为简易的契约式的用工管理。”上述负责人说。

相关政策还提出，员工制企业从业人员都要按照规定参加社会保险，缴纳社会保险费，所有非员工制家政服务员可以灵活就业，自愿参加社会保险，要针对家政服务员特点采取灵活便捷的参保缴费方式，并做好转移接续工作。

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