山东银保监局：聚力金融推动“六稳”目标实现

山东银保监局党委书记、局长王俊寿2020年1月2日在第254场银行保险业例行新闻发布会上表示，稳金融在“六稳”当中是重要的助推器和压舱石，通过稳金融的外部效应，可以很好地实现“六稳”协同目标，“具体工作中，我们首先‘稳金融’，通过‘稳金融’达到其他‘五稳’目标。”

助力“六稳”

王俊寿介绍，“稳金融”重点突出三个方面：一是稳存量。在信贷投放方面，通过建立无还本续贷、纾困基金、应急转贷基金等稳住了存量信贷对实体经济的支持，避免和遏制不合理抽贷、压贷、断贷行为。二是稳结构。按照增量、扩面、降本的要求，加大民生领域基础设施和长尾客户的金融供给，普惠金融和薄弱领域的金融需求不断得到满足。三是稳风险。按照去旧控新、多元化解、精准拆弹的原则，稳妥推进风险资产化解。最新统计显示，山东自2014年以来首次实现不良贷款双降，2019年全年化解不良贷款近2800亿元，不良贷款率下降到3%以内，通过精准拆弹以及有效的市场出清，风险水平不断下降。

农业银行山东省分行行长益虎介绍，从机构来看，在信用风险防控上，山东农行在同业和农行系统内率先成立债委会工作办公室，大力控新降旧，充分运用收回再贷、再融资和期限品种等手段，2019年全年总共帮助了125家风险企业实现了脱困发展。2019年，山东农行实现不良“双降”，不良贷款较2018年末下降了超过50亿元，不良贷款率下降1个百分点，信贷资产质量已经进入了企稳上行通道。

在通过金融稳就业方面，王俊寿介绍，山东银保监局联合有关部门设立“青e贷”“拥军贷”“电商贷”，满足青年创业对融资贷款的需求。在金融稳外贸、稳外资方面，联动有关部门建立小微外贸企业出口保证保险平台，推进了烟台自贸区设立了中小企业信用保证基金，支持外资保险巨头入股山东财险公司，鼓励外资银行在自贸区设分行。在通过金融手段稳投资方面，通过金融、银行信贷投入和保险资金的使用大力支持和服务山东新旧动能转换，基础设施和水利工程等建设需求。

在金融稳预期方面，王俊寿称，该局配合省政府加快推进诚信山东建设，完善失信违约惩戒制度，坚决打击各种逃废债，同时推进中小法人机构完善公司治理，进一步强身健体，以金融稳健运行的正能量对冲各种消极和悲观情绪，从而进一步强化了预期。

防风险久久为功

在乱象整治方面，王俊寿介绍，山东银保监局强化了现场检查和监管问责的利剑作用，以点带面形成震慑，对屡查屡犯、屡教不改的问题从重处罚。

数据显示，2019年山东银保监局共计罚没金额7993.4万元，其中，处罚银行保险机构178家次，罚款7689.9万元；处罚责任人141人次，罚款303.5万元。重点关注银行业防风险、保险业治乱象，金融生态整体“拨云见日”，初现“朗朗乾坤”。集中力量查处涉企服务收费、房地产融资、车险“报行不一”、人身险销售误导等突出问题。

同时，监管督促引导银行保险业回归本源，不断提升服务实体经济的能力。王俊寿介绍，截至2019年末，山东银行业各项同业负债比2019年初下降324亿元，贷款占资产比重、存款占负债比重分别较2019年初上升2.04个和0.66个百分点，说明银行保险业正不断回归本源，纠正过去脱实向虚、热衷于赚热钱、赚快钱的行为。截至2019年三季度末，辖内普惠型小微贷款余额较2019年初增长21.45%，高于贷款平均增速9.18个百分点，贷款户数73.54万户，较2019年初增加15万户；2019年三季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率为6.36%，较2019年初下降0.63个百分点，连续七个季度下降，说明融资贵的问题在不断得到解决。2019年1-10月农业保险提供的风险保障金额818.76亿元，支付赔款16.75亿元，保险业回归本源发挥保障功能的作用也不断凸现。

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