文章目录：

1、围观之下有深思 “大胆佛山”再出发2、佛山制造北京再扬名3、30家“北斗星企业”纳税额年均增13%

围观之下有深思 “大胆佛山”再出发

■南海区民营企业华豪铝材。（资料图片）

珠江时报记者/方智恒摄

前、昨两日，本报相继独家刊载知名学者罗天昊的《中国需要佛山模式》系列文章及独家专访，迅速在国内掀起“佛山内生增长方式”围观热潮。

该文被国内诸多重量级主流网络媒体、网络大号纷纷转发，短短两日阅读量已达数十万人次。其中，仅今日头条网阅读量就超20万人次。而在高端政经微信公号“政商阅读”，不到24小时该文阅读量就突破5万人次。

在全国网络平台疯转、热议的同时，该文深刻阐述的“三体一式”佛山模式更在佛山上下引发震动，并从酣畅淋漓的阅读快感，沉淀为砥砺前行的再次深思。

当佛山人自己热议“佛山内生增长方式”，我们是在议什么；更重要的是，“佛山内生增长方式”再出发，要令世人更加瞩目、尊敬，我们正在做什么，还要如何努力。

议实体经济

坚守实业转型不转行

“成为中国高端制造业中心，应是佛山未来最佳选择。”罗天昊在文中的论断，正与佛山长期的坚守和当下的努力不谋而合。面对当前较大的经济下行压力，佛山市委书记刘悦伦、市长鲁毅在今年又多次强调，佛山要坚定不移打牢制造业根基，要以稳定实体经济作为稳增长的关键。

南商说

要稳扎稳打的竞争力

“文章重点提到了优先利用佛山制造业优势，打造制造业的中心，这个把握得很准，我非常认同。”南海区工商联（总商会）秘书长王飞宁认为，佛山经济永远离不开制造业，否则就可能遭遇产业空心化。

“企业不是哪里挣钱就去哪里，要坚守实业，不必追求快速扩张，要稳扎稳打，构建企业的核心竞争力。”华兴玻璃董事会秘书罗金昆认为，华兴玻璃的发展经验表明，新常态下，要转型，而不是转行。

园区说

高端制造再获大平台

在罗天昊建言佛山的三重产业定位中，“珠江西岸装备制造中心”的角色与目前佛高区的发力方向高度一致。

南海高新区管委会主任、狮山镇镇长李兴强介绍说，8月31日省政府官网发布一则批复，原则同意《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)发展总体规划(2015-2030年)》。今后，可通过高铁试验区这个平台不断聚集三省优质资源，助推佛山传统制造业转型升级。

李兴强说，粤桂黔试验区广东园的核心就在佛山西站的枢纽新城。目前，佛高区和狮山镇正在打造“珠江西岸先进装备制造业产业带”，重点发展以智能数控、光机电、机器人为主的高端装备制造产业，同时引入大数据产业龙头企业，加快高新技术制造业聚集发展。目前高端装备产业的集聚已初步成型，接下来还将继续在互联网+、机器人、专用装备等领域挖潜。

对于“三体一式”的佛山模式四大特色，大沥镇党委委员、副镇长盘石深感认同。作为工业强镇，大沥现有近3.8万家企业，形成了铝材、有色金属、内衣等传统优势产业集群。未来，如何通过优化产业结构来进行有质量的转型升级，大沥也有了实质探索。

2013年开始，大沥就扛起电商产业发展的大旗。“大沥有雄厚的制造业基础，电商在这里将有很大的发展空间，大沥也需要电商产业来促进本土商贸业的升级转型。”盘石告诉记者，去年阿里巴巴、京东等龙头企业的进驻，体现出市场对大沥的信心。

议民营经济

保持冷静专注本土民营经济

罗天昊在文中指出，佛山以民营经济为主体的经济模式，虽然培育期漫长，但基础扎实，保证了佛山发展的内生性和可持续性。

“没有花香，没有树高，我是一株无人知道的小草。”这被誉为是中国目前大部分中小民营企业家的心声，但在佛山，民营企业却得到珍视。

佛山市委书记刘悦伦、市长鲁毅均在不同的场合多次力撑佛山的制造业和民营经济，称之为佛山的产业之根，绝不能丢，要继续帮助民营制造业发展壮大。

商协会说

让民企有家的归属感

“今年11月我们将派领军型企业家赴日本培训，学习如何转型。”南海区工商联（总商会）秘书长王飞宁表示，在南海，民营经济被誉为根与魂，像这样政府出资对企业家进行境外培训，也并非第一次，之前曾派企业家前往美国斯坦福大学、英国牛津大学以及德国学习。

“政府对商协会的扶持力度很大，让民营企业家有了家的归属感。”南海区直属商会秘书长马建华表示，南海八大基层总商会都有一个“企业·家”平台，从500平方米到2000平方米不等，将为企业提供规划建设、科技信息、法律金融、人才培训等全方位的服务。

张槎说

保持冷静获得稳定增长

“四版大篇幅总结和分析佛山几十年来的经济、产业发展状况，文章气势磅礴，也向外面发出了佛山在城市转型升级过程中的雄心和成效。”张槎街道党工委委员赖华表示，佛山的第二产业比重，一直维持在60%左右，佛山制造成为佛山最响亮的名片，这是佛山对本土经济、民营经济的高度厚爱和支持。

“从2008年至今，张槎的经济都保持着稳定的增长。”赖华表示，从2011年开始张槎对房地产进行有序控制，在各地都在争抢房地产行业的高利润时，张槎始终保持着冷静的心态，重点服务本地制造业，发展好针织、电源等本土民营经济。

议改革

佛山的改革贴近市场需求

“凭借改革的锐气，很多在特区和自贸区都难以实现的改革，在佛山都可尝试。”罗天昊提出，“佛山虽无缘成为中国改革的发动机，但应争取成为中国改革之胆”。

在一些学者看来，佛山的成功是因为政府与市场实现了良性互动，政府的敢于改革、敢于简政放权，大大提高了佛山经济的活力。

“文章写得深刻，剖析到位，凸显了佛山改革的勇气和锐气。”湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平一口气读完了9月1日本报4个整版的《珠江西岸政经评论》。作为企业主，他感触最深的是文章谈及的佛山要成为全国改革之胆这个观点，佛山一向勇于改革，而且能迅速落实。

8月19日，钟发平所在的企业在禅城投资设立佛山盈科远景新能源技术有限公司，在法人一门式大厅内，他不到两小时就拿到执照了，如此高效令他吃惊。

“这就是佛山改革带来的新气象，也进一步凸显了佛山改革的优势。”钟发平说，佛山的一系列改革很贴近市场需求。企业一直希望把繁杂的办事手续和环节简化，将时间和精力拿去开拓市场，禅城率先开启这项改革，企业都很欢迎。

行政服务者说

做到极致优化营商环境

“以往政府部门招商是等着企业来，再修路，提供相关配套。如今，是先提升公园、建好人才公寓，甚至搭建人才培养、法律服务、投资机构为一体的产业链平台，再引来企业项目落户。”石湾镇街道办事处副主任、经济和科技促进局局长杨涛说，基层政府因应服务对象需求作出的这种转变，正如评论所说并非“激流澎湃”，而是“静水流深”。

和他一样，区、镇各级政务工作者在采访中一致认同，无论是发展产业还是集聚人才，都需要良好的政务环境。

禅城区行政服务中心主任黄捷玲说，《中国需要佛山模式》一文多次提到禅城一门式改革，这既是鼓励，也是鞭策。接下来，禅城区行政服务中心将继续以市民体验为核心，将一门式做深做实做到极致，为佛山营造国际化营商环境做出贡献。

基层执法者说

转变观念促企业自觉守法

南庄镇“一门式”综合执法队负责人何炳强表示，阅读了9月1日珠江时报《珠江西岸政经评论》上剖析佛山模式的系列文章，感触最深的就是，佛山各区乃至各镇街，无论是在行政服务改革，还是在产业经济发展，抑或是基层社会治理方面，都敢于突破创新，印证了“中国改革之胆”这一说法。

这一理念，在南庄就有很典型的例子——先行先试并引起社会广泛关注的“一门式”综合执法工作。

“一门式”综合执法一改部门单打独斗的局面，破解了执法资源整合利用的问题，提高了执法效率，还能从以往“检查、整改、处罚”的执法观念转向帮扶服务企业、使企业自觉守法。从这个意义上说，南庄“一门式”综合执法正是禅城乃至佛山执法观念转变的实践性样本。

统筹/珠江时报记者操小山采写/珠江时报记者李年智刘玉超刘宏波操小山黄群飞邓颖昕罗艳梅李翠贞金晓青

佛山制造北京再扬名

佛山陶瓷区域品牌入选全国前10强

广州日报讯 （记者邓柱峰 通讯员陈镇寰）上周六，2015年中国品牌价值评价信息发布暨论坛在北京举行。佛山陶瓷和南海铝材分别以约400亿元和110亿元的品牌估值，在全国入选区域品牌中分列前10和前20强。

据悉，本次价值评价工作由中国质量认证中心具体承办，该中心由国家质量监督检验检疫总局设立。本次区域品牌评价范围是全国知名品牌示范区，按自愿参与、不收费的原则，根据有形资产、质量、服务、技术创新和无形资产等，最终计算出品牌货币价值。

佛山六区域品牌上榜

此次示范区区域品牌价值评价，是我国首次开展的国家级价值评价工作，该评价结果在质检系统具有最高权威性。全国共有61个区域品牌入选，除佛山陶瓷和南海铝材排名靠前外，佛山还有张槎针织、南海半导体照明、盐步内衣、佛山电源上榜。

中国质量认证中心副主任彭凯认为佛山多个区域品牌上榜，与城市的“制造业基因”密切相关。“佛山和南海区域品牌建设起步早，产业集聚优势突出，当前经济形势下实体经济表现强劲，这是佛山和南海屡获青睐的优势。”

区长上央视推介南海品牌

值得一提的是，南海区区长郑灿儒带领南海政商交流团赴京，郑灿儒还上台与中央电视台主持人陈伟鸿、王小丫互动，并向到场的企业家、地方政府推介佛山制造品牌。“佛山和南海都是以制造业立足，民营经济占70%的份额，陶瓷和铝材有今天的成绩与企业家的努力密不可分。”郑灿儒说。

国家质量监督检验检疫总局质量管理司副司长王海东表示，“未来国家质检总局将加大对佛山陶瓷和南海铝材等品牌的假冒伪劣和侵权行为的打击力度，并鼓励这些区域品牌的进出口贸易。”

“区域品牌建设，政府不能置身事外。回去之后需要质监和经贸部门联合起来，引导企业用好现在知名品牌示范区的平台，提升整个行业的发展。”南海区副区长陈绍文说，未来将引导更多企业参加行业品牌价值评选，培育南海行业龙头。

企业回应：给传统产业极大鼓舞

“感觉瞬间被注入一剂强心针，给我们这些传统产业极大的鼓舞。”随行的佛山市蒙娜丽莎陶瓷有限公司董事张旗康说，接下来蒙娜丽莎将致力于佛山区域品牌的打造，为佛山陶瓷全国区域品牌示范加分，更要为佛山陶瓷品牌价值增值做贡献。

“借助这个东风，我们有望提高南海铝材的市场占有率、提高整个铝型材行业的生产质量。”佛山市南海区铝型材行业协会常务副会长、华豪铝业董事长叶泽恩说，南海铝材从上个世纪80年代形成良好市场口碑，这次国家级质量评价，势必让市场对南海制造的品质更有信心。

30家“北斗星企业”纳税额年均增13%

南海作为中国铝型材之都，正在向高附加值的应用工业型材领域进军。 丁铨 摄

创新能力和品牌打造已成为“北斗星企业”的共识。图为联邦家具展示厅。丁铨 摄

“北斗星计划”企业南海华豪铝型材有限公司车间。丁铨 摄

“目前大家的共识是按照‘品质南海’的理念，坚持发展是第一要务，使全面提升南海的长期竞争力成为我们的奋斗目标。基本上，2016年和‘十三五’我们整个工作的方向是围绕‘品质南海’这个方向。”日前，佛山市委常委、南海区委书记梁维东在微访谈时再次强调，未来南海发展要更加注重质量和效益。

作为“品质南海”的重要组成部分，南海民营经济是南海经济发展的中流砥柱，是南海的根和魂，更是推动南海经济腾飞的主力军。面对经济新常态，面对经济下行的压力，面对新一轮的规划周期，南海经济如何走出有特色的品质之路？从对南海“北斗星企业”的梳理，或能窥见一斑。

自2013年3月南海区推出“北斗星计划”扶持民营企业快速做大做强后，目前已认定四批“北斗星企业”共31家。根据南海区工商联提供的数据，前三批30家“北斗星企业”2012年平均纳税额为5022万元，2013年平均纳税额为5765万元，同比增长12.9%，而到了2014年平均纳税额为6637万元，同比增长13.1%，年均增长13%。本版撰文：李慧君 李欣 李泽林

◣重视品牌 拓展新领域

当前正是“十二五”规划和“十三五”规划过渡的关键时期。在日前发布的《中国中小城市发展报告（2015）》中，南海位列第二，自去年一跃成为全国百强市辖区的亚军后，南海继续保住这一名次。

这与南海区制造业特别是先进制造业作为产业经济核心，在投资结构上的进一步优化分不开。据统计，今年1月至10月，南海区先进装备制造业的投资额达128.3亿元，同比增长67.0%。

在这里面，不少作为南海制造业的“顶梁柱”，“北斗星企业”则肩负着更重的责任。作为第一批入选“北斗星计划”的广东新合铝业有限公司（下称“新合铝业”），通过几年的品牌建设，在全国的建筑铝型材行业积攒了一定的名气。

“去年产值大概10万吨，产值约16亿元，今年产值预计和去年基本保持，如果算上在云浮新兴新投入的厂房，总的产能是有所增加的。”广东新合铝业有限公司外销经济、党支部书记吴海标说，目前铝型材产品主要是建筑铝型材，占比在50%左右，而在经济下行的压力下，传统的建筑铝型材的增长空间和压力也越来越大。

“除了进一步拓展建筑铝型材在三线城市外，未来整个企业也会规划向工业铝型材进军。目前很多工业空调出风口，香港很多商场、银行和机场都有用到我们的铝型材，包括医院的手术室、设备房等。”吴海标认为，工业领域是未来铝型材重点开拓的一个方向，但仍需自身实力、知名度的提高，加上市场慢慢复苏，未来才有更好的竞争力。

“南海高技术制造工业总产值前三季度增长达到了12.7%。也就是说，只要企业有自主创新能力、有自有品牌，企业素质在转型升级里面不断提升，未来还是有很大空间的。”梁维东说。

◣自主创新 提升发展新空间

事实上，不仅是新合铝材，作为南海的龙头“北斗星企业”，创新能力和品牌的打造已经成为一众企业的共识。以广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司为例，在被纳入“北斗星计划”后，通过两年的准备，成功申办国家认定企业技术中心。广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康说，目前在全国的陶瓷卫浴行业，也只有两家获得批准，蒙娜丽莎作为唯一一家以瓷砖薄型化和减量化为研究方向的国家企业技术中心。

陶瓷薄型化和减量化的发展方向，正好契合国家“清洁生产、节能减排、绿色制造”的大政方针。张旗康说，在最后评定阶段，蒙娜丽莎在众多建材集团及水泥、玻璃等企业中脱颖而出，获得建材组第一名。“这也是我们成为南海“北斗星企业”以来，代表陶瓷卫浴行业达到的国家级最高水平。在未来三年，通过国家的配套项目和资金支持，希望能对整个行业起到一定的引领作用。”

除了针对陶瓷薄型化和减量化的标准研制了可用于超高层建筑的陶瓷薄板，蒙娜丽莎还向更高一层发出挑战。基于国家认定技术中心、省市区三级院士工作站，博士后科研工作站以及国内外协同创新中心等技术平台，蒙娜丽莎提出“类防弹陶瓷板”相关研发项目。张旗康说，由于高层建筑主要集中在城市中心的繁华地段，路面上有很多车辆和行人。可抗强击的类防弹陶瓷薄板项目若是研发成功，将会在很大程度上增加高层建筑的安全性。

蒙娜丽莎在新技术领域的突破是众多先进制造业加速发展探索的一个缩影。“南海未来经济发展的核心还是在制造业，特别是先进制造业，然后再推动三大产业协同发展。”对于制造业的地位，梁维东在微访谈上再度给一众企业家鼓足信心。而从南海的情况来看，今年规模以上工业总产值增长前三季度约在7.6%；高技术制造工业总产值的增长前三季度达到了12.7%；1到9月份完成的工业投资是186.7亿元，比去年增长了45.5%。显然，南海今年的工业投资等方面今年都有大幅度增加。

◣龙头带动 效应引领新产业

“北斗星企业”在技术改造、增资扩产方面也在引领南海企业，当中包括广东一方制药有限公司、广东华昌铝材有限公司等企业都不约而同作出新的部署。

数据显示，南海区技改投资呈现稳步增长态势，今年前10月的技改投资额已超去年全年的总额。2013年、2014年、2015年1-10月，南海技改投资分别完成88.4亿元、100.5亿元、113.9亿元，占佛山市比例的36.9%、36.1%、34.03%，完成总量连续两年居全市首位。

作为南海里水本土企业，广东一方制药有限公司成立于1993年，经过20多年的发展，目前一方制药年产值已经达到近30亿元，成为里水乃至全省甚至全国中药配方颗粒领域的龙头企业。

随着一方制药产能的不断增大，2014年，一方制药增资扩产在和顺设立新厂，项目投资总额约2.5亿元。目前该企业在中药配方颗粒方面，其技术水平、产品质量及规模均为同行业之首。

“和顺的新厂是目前国内颗粒生产配方最大的工厂，预估达产后产值可达50亿元。”广东一方制药有限公司董事总经理程学仁说，目前一方制药已经在里水本土进行增资扩产，总投资额约2.5亿元，所有设备都是目前国内最为先进的。

事实上，“北斗星企业”都是南海区内各个行业的龙头，他们的壮大发展，除了给南海区带来税收等直接的影响外，行业的龙头带动效应也越发明显，而这也是“北斗星计划”成立之初的一个重要初衷。例如目前“北斗星企业”里面就有华昌铝材、华豪铝型材、新合铝业、伟业铝材、坚美铝材、广亚铝材等多家铝型材企业，而对这些龙头企业的扶持，也推动了南海铝型材行业的壮大发展。

关注

“一企一策”、资金扶持、中介服务等

为“北斗星企业”保驾护航

2013年3月，南海区先后出台了《关于进一步促进民营经济发展的意见》、《“北斗星计划”实施办法》，并专门成立了由南海区区长郑灿儒为组长的“北斗星计划”领导小组，以统筹“北斗星计划”的实施。在《“北斗星计划”实施办法》中规定了一系列的扶持措施，除了资金支持外，还包括实施“一企一策”，提供“一企一组”服务，为“北斗星企业”的发展提供坚实有力的政策支持。

“一企一策”直面企业发展难题

在“北斗星计划”实施的第三年，“一企一策”的服务形式也为“北斗星企业”的发展提供了充分的保障。

所谓“一企一策”，是指由南海区几套班子领导分别牵头成立“北斗星企业”服务挂钩小组，每个挂钩小组各配备1名联络专员和工作人员，提供“一对一”挂点联系帮扶。对“北斗星企业”在实现跨越式发展过程中遇到的瓶颈性问题，尤其是兼并重组和组建总部过程中所涉及的土地、房产、消防、税务等问题，挂钩小组应积极协调区相关部门予以解决。

“前段时间，新合铝材刚刚获得‘诚信经营企业’称号，在整个广东省铝型材行业内仅有两家获此殊荣。与此同时，位于海八路的翰林广场建设项目最终也选用了新合铝型材。”吴海标说坦言，除了自身实力的壮大和性价比的相对优势，“北斗星计划”的推进也在很大程度上对企业的提升和业务的发展有所帮助，例如新合铝材的挂钩领导会一直帮忙沟通和推荐。

无独有偶，蒙娜丽莎作为“北斗星计划”的一员，也在“一企一策”制度中获得大力支持。“土地厂房是股改上市的主要资产，如果土地资源不清晰，就没办法奔向资本市场。”张旗康说，在开展“北斗星计划”之前，蒙娜丽莎启动了股改上市的进程。然而在1998年由砖厂转型的蒙娜丽莎，将近500亩的土地中有近74亩的插花地。

让张旗康没想到的是，通过联络专员将这一问题反映到挂钩小组后，最终通过北斗星‘一企一策’制度，结合股改上市、总部企业以及‘三旧’改造等政策，按照国家有关土地招划程序进行申办，最后解决了蒙娜丽莎多年来的一个“老大难”问题。

已有6家企业获1700多万扶持

据统计，2014年，“北斗星企业”共提出了60多个困难和问题，已协调解决了40多个。如广东景兴有限公司所提到的市政排水、员工出行安全、公共交通等问题，通过企业服务挂钩小组进行了汇报，办公室协调桂城政府及相关职能部门进行了专项研究。今年梁维东书记也到“北斗星企业”进行走访调研，对于企业提到的包括用地、产品运输、推进上市、“互联网+”等问题都进行了现场跟进指示，为企业的发展出谋划策、扫清障碍。

而在资金扶持方面，“北斗星企业”也在兼并重组等方面获得扶持。2014年共有6家“北斗星企业”共获得了1700多万的扶持奖励资金。其中就包括兼并重组过程中按因债务重组、股权收购、资产收购、合并或分立所产生税费（含营业税、土地增值税、企业所得税等）的区级留成部分给予等额补助；“北斗星企业”营业收入或区内年纳税额增长达到规定幅度以上的，也按当年纳税额增量的区级留成部分给予等额奖励；“北斗星企业”兼并重组或认定为总部企业且当年纳税额增幅高于年度全区的本产业税收增幅的，每年按其年纳税额增量的区级留成部分给予等额奖励。

为更好解决“北斗星企业”在做大做强、兼并重组、组建总部企业过程中遇到的困难和问题。“北斗星计划”领导小组办公室分别与6家中介机构签订了业务咨询合作协议，通过与中介机构的合作实现优势互补，并利用其自身的专业、信息和资源优势，积极协助开展“北斗星计划”相关业务咨询工作。

聚焦

“北斗星计划”实施三年企业发展对比

“北斗星计划”实施三年来，南海区创新服务举措，建立常态、高效和规范的企业服务机制，在推动龙头民营企业实现跨越式大发展的同时，龙头企业示范效应也进一步推动。

数据显示，前三批共30家“北斗星企业”2012年平均纳税额为5022万元，2013年平均纳税额为5765万元，同比增长12.9%，而到了2014年平均纳税额为6637万元，同比增长了13.1%。另外，有20家“北斗星企业”2014年的纳税额较2012年有增加，占比64.3%。这充分说明，各行业的龙头民营企业纳税能力显著增强，企业竞争力不断提升，对全区经济的贡献度持续加大。

其中，广东景兴卫生用品有限公司通过加快将外省的研发机构所研发的新项目、生产基地、物流基地回迁等方式，使企业得以快速成长，其纳税额由2012年的4000多万元增长到2014年1亿多元，营业收入由2012年的9亿多元增长到2014年的12亿多元。

同样，广东高力集团有限公司通过对企业进行兼并重组，企业实力显著增强，其纳税额由2012年的1500多万元增长至2013年的1800多万元，营业收入由2012年的11多亿元增长至2013年的15多亿元。广东联邦家私集团有限公司通过组建企业总部，企业规模不断扩大，进一步巩固其在实木家具领域的领导地位。而梁维东今年在走访“北斗星企业”时也给部分企业鼓劲，比如希望星期六鞋业能在并购、资本运作上有大作为。

“虽然已经加入了‘北斗星企业’三年了，但是这仅仅是一个逗号而不是句号。”张旗康说，在加入“北斗星企业”之初，蒙娜丽莎就提出了未来发展计划，三年达到20亿，五年达30亿的目标，今年第三个年头离目标差一两个亿。“当然，这有经济大环境的影响，前两年的增长都是两位数，今年只有个位数，所以接下来更加要通过品牌和自主创新开推动企业发展。”张旗康说。

铝合金门窗品牌

隔热隔音门窗

高端隔热隔音门窗