中国网8月6日讯 8月5日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同在京发布了《休闲绿皮书：2018～2019年中国休闲发展报告》。该报告指出2018～2019年中国休闲发展环境和发展趋势在经济发展、社会民生、消费需求、政策法规、公共投入、公共服务、区域实践、科技推动、调查统计与研究等方面呈现九大变化。

一是在经济发展上，2018～2019年，我国经济稳中有变、变中有忧，各项经济调控政策稳中求进。虽然中国经济进入新常态，由高速增长阶段转为高质量发展阶段，但休闲发展所面临的经济环境并未受到不利影响，休闲在内的服务消费潜力得到进一步释放。

二是在社会民生上，变化主要体现在社会公众享受休闲发展、提升幸福感和生活品质依赖于居民收入的改善，新一轮的个税改革助推了居民增收，以及就业、医疗、养老、住房、教育等各方面加大保障和改善民生。

三是在消费需求上，我国居民恩格尔系数不断降低，我国居民消费结构不断升级，随着居民生活水平不断提高，旅游、保健养生、文化娱乐等消费意愿持续增强。在消费政策体系、标准体系和信用体系的不断推动优化下激发居民消费潜力。

四是在法规、政策、标准等方面加强引导，提供更加有利的发展环境。

五是在公共投入上总量增长，占比略降。近年来国家财政在文化、体育、传媒等各方面的倾斜和扶持总量有所增加，但占财政支出的比重增长缓慢，甚至有所降低。此外，中央财政安排旅游发展基金14.85亿元，对地方旅游厕所建设、全域旅游示范区创建及旅游公共服务体系和旅游业转型升级融合发展项目进行了重点支持。在地方层面，中央转移和地方财政投入力度也有所加大。

六是在公共服务方面上体系不断完善，加快机制改革。

七是在区域实践上为破解休闲发展的不平衡不充分问题，在统一的国家政策框架下，各地积极推进更加契合自身禀赋优势以及发展阶段特征的休闲管理政策和休闲产业规划，出台了更具针对性的带薪休假政策，制定或实施了具有针对性的休闲发展规划。

八是科技从供需两侧推动休闲生活和休闲发展，以移动互联网、大数据、AR、VR等为代表的科技应用从需求和供给两侧共同影响着休闲生活和休闲发展。

九是 调查研究的夯实基础和科学引导，系统的调查统计与科学研究，是制定相关政策的基础，对于引导和促进休闲发展具有重要意义。围绕文化、旅游和体育等领域的调查、统计和研究逐步加强。（伍策 赵雪彤）

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