经济观察网 记者 蔡越坤

“评级机构面临的民事诉讼压力逐渐增加。”12月22日，中证鹏元资信评估股份有限公司（以下简称“中证鹏元”）总裁李勇在中证鹏元2023年信用风险年会上指出。

李勇表示，评级业强有力的外部约束正在形成。“五洋案”是第一起涉评级机构的民事诉讼，之后评级机构新增民事诉讼案件明显增多，面临的司法环境压力不断增加，如何界定评级机构的连带赔偿责任，仍需更多的司法解释和实践。

李勇表示，过去一段时期，在监管引导和市场推动的双重作用下，信用评级行业呈现出诸多变化：

一是顶层设计基本构建，体制机制逐步完善。2019年12月《信用评级业管理暂行办法》出台，标志着评级行业正式进入统一监管时代。2021年8月，人民银行等五部委联合印发《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》，作为纲领性文件，针对评级行业较为突出的问题给出操作规范；

二是从监管驱动逐步转向市场驱动。2021年以来，交易商协会、证监会、人民银行、银保监会等先后发布了一系列取消强制评级的措施，从发行端到投资端，弱化评级的强制性要求，将评级需求的主导权交还给市场。显示出监管部门将评级需求的主导权交还市场，引导其市场化生存发展的决心；

三是评级方法体系不断完善、人才队伍不断壮大。近年来，评级机构持续加强和完善基础设施和人才队伍建设，不断加大在技术、科技、研究方面的投入，评级专业性显著提升。人才队伍方面，目前14家评级机构共有分析师1670人，相比2012年增长了3倍多，稳定性也得到显著提升，3年以上的分析师占比达到了56%；

四是评级的风险预警作用不断提升。回顾过去几年债券市场信用评级实际表现，我国评级机构在加大提前预警次数、拉长提前预警时间等方面做了很多努力，也得到一定改善。从数据上看，表现为预警时间大幅提前，预警比例大幅提高。评级机构对违约主体的提前预警天数从2018年的平均95天，提升至2020年的164天，2021年更是大幅提前至269天；

五是投资人服务迈上新台阶。强制评级弱化以后，市场驱动作用更加明显，评级机构更加重视对投资人的服务，并借此提升评级质量和服务质量。

另外，谈及2022年债券市场一些新变化，李勇表示，债券市场总体流动性较为宽裕，着力宽信用，货币政策和融资环境比较友好。民企、科创和绿色债券的支持力度不断加大，民营企业债券融资支持工具、科技创新债、转型债券等陆续推出，民营企业融资得到一定缓解。但是，债券市场违约方面，截至12月15日，若把债券展期统计在内，本年度新增违约主体 34家，较上年同期上升17%，主体违约率从0.51%上升到0.58%。其中，地产公司25家，占比73.5%；从企业性质看，违约民企占比97.1%，较上年上升14.3个百分点。

谈到2023年信用债风险，李勇表示，城投债地区分化是主旋律，警惕尾部区域平台的信用风险。明年房企风险加速释放，政策加码可期，投资和销售有望进一步改善。

李勇认为，从债券市场角度看，明年信用债到期规模空前，地产、城投、地方政府债务压力很大，保持信用债净融资规模合理增长，对金融领域风险的防范非常必要。近期出台了针对提振房地产的一系列举措，房地产是国民经济支柱产业的地位再次得到确认，房地产将逐步走出下行风险，在经济增长中发挥更大的作用。

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