城市建设需要“软硬结合”

这几天，水泥等基建类股票，股价涨势格外喜人。于是，就有善于总结和引领的“行业大咖”给了“一句话”点评：拉动经济增长，最简单有效的办法还是搞基建。

无论是后看、前看，还是左看、右看，抑或是低头看，这也真是一句大实话。搞基建，拉动经济增长，一是从来作用直接、见效快，钢筋、水泥、人力一砸下去，直接受益者众多，经济马上见效；二是间接拉动作用很显著，由基建带动的运输、能源电力、机械设备制造等诸多方面的需求，对经济增长的刺激直接且持续；第三点也最关键，搞基建是打基础，没有这个基础，或者基础不牢、不完善，许多事情就做不了或者不好做、做不好，经济、社会健康、持续、快速发展就是一句空话。

从这些特点看，搞基建，既是“救急药”，也是“长效药”，更是“保健药”，此时对策若此，也有道理。

虽然本着不断进步的原则，“硬件”继续建设的空间总会有，有的还很大，但结合现实情势，这些“硬件”已经很出色的城市，下一阶段的城市建设，显然需要“软”起来。一方面是“软件”建设要跟上，比如，城市服务管理，无论是理念，还是理念的落实，都要“软”下来，要更人性化，更有人情味；在这个过程中，还要充分利用信息技术的进步，把网络、信息的力量，充分调动和利用起来，对既往实操的“硬路径”，实现“软”的超越。

另一方面，保证“硬增长”的“软基础”要尽快做起来，而且要预留足够的冗余。比如，医疗系统的建设，中小学校及幼儿园的建设。

这次新冠肺炎疫情的暴发，从一个侧面说明，许多城市在医疗保障体系的建设上还有很大的提升空间。疫情暴发之初，武汉医疗机构应对窘促，这既源于合格医院数量的不足，也源于疫情应急体系的不完善――包括医疗应急训练不足、医疗防疫物资储备不足、相关部门协调不足等问题。这种“软”建设，既有现实的迫切性，对未来经济社会的健康发展也极具意义。

必须承认，这方面的功课，许多城市过去做得不够、做得不好，现在已到了非补课不可的时候，不但要继续增加医院数量、提高医疗服务质量，而且要让医疗资源配置逐步平衡起来。这个功课不尽快补上，我们不但要继续忍受日复一日提心吊胆的煎熬，而且随着经济规模的不断扩大，还要做好未来随时遭受更大损失的准备。而在所有的“软”建设中，中小学校及幼儿园的建设极具重要意义――对此，包括深圳在内的众多城市公众体悟深刻。

此前，许多城市“软”建设不足、不积极，有许多主客观因素限制，比如，基础硬件过于落后，亟需改善，别的建设只能往后排排队；比如，政府财力不足，很难兼顾城市发展的“软”需求；比如，认为“软”建设费时、费力、见效慢，还很容易不讨好，属于“前人栽树，后人乘凉”的“赔本买卖”；比如，没经历过“大风雨”，对别人经历的“大风雨”也没什么切肤之痛，所以对自家城市“软”建设应做到什么程度、应预留多大冗余没概念……

但是到了今天，“软”建设的现实迫切性越来越突出，人们对“软”建设作用于经济社会发展重要性的认识也更深入，“软”建设跟不上，“硬”建设的价值和意义就很难有本质上的体现和保证。因此，在目前形势下，上基建、搞建设、促经济、谋幸福，还沿着老路径走，显然既不合时宜，也很难达到目的，城市建设需要“软”起来。

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